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阳泉工商局打好商改组合拳 营造六最营商环境

作者: 发布时间:2018-01-24 阅读次数: 来源:阳泉市工商局

近年来,阳泉市工商局自我革命、主动放权,认真贯彻落实市委、市政府和省工商局的决策部署,下好“先手棋”,开好“突破口”,当好“先锋队”,持续深化商事制度改革,激发了市场经济的内在活力,释放了经济蕴藏的巨大潜力,促进了大众创业、万众创新,为实施“放管服效”改革和服务阳泉资源型经济转型发展发挥了积极作用。

(一)以降低制度性交易成本为核心,积极推进“多证合一、一照一码”改革。采取“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,将涉及公安等7个部门的12项涉企证照事项整合到了营业执照上,实现相同的信息和材料“一次采集、一档管理、一网共享”,真正做到“信息多跑路,群众少跑腿”。截至2017年底,全市共核发加载有统一社会信用代码的营业执照48857张。

(二)以提高注册便利化为宗旨,全面推进企业登记全程电子化。企业登记全程电子化是持续推进企业登记便利化改革,实现“让企业少跑腿,信息多跑路”的创新举措。2017年8月10日,全市企业登记全程电子化登记改革正式启动,颁发了首张电子营业执照;10月份,全面开通了涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统,实现了各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理。2017年,全市网上核准企业名称2592个,通过电子化渠道办理企业登记122户。

(三)以提高登记效率为重点,稳妥推进企业名称、住所登记改革。起名难、效率低,场所资源紧缺、使用成本高,成为困扰创业创新者的痛点。2017年,阳泉市工商局以提高登记效率为重点,一是积极实施了企业名称库的全面开放,稳妥推进了企业名称管理改革;二是组织实施了市场主体住所登记申报制改革,简化了住所登记手续,释放了场地资源,降低了创业创新成本,改革以来,全市按照申报制登记市场主体4507户,较去年同期相比增加11.22%。

(四)以构建便捷有序的市场退出机制为目标,全面实行企业简易注销登记改革。随着商事登记制度改革的推进,创业者在我市创新创业、开办企业几乎实现“零门槛”,但还存在“进门容易出门难”的问题。企业简易注销登记改革是化解“退出难”的深入创新,不仅为企业减轻了经济负担,而且还减少了时间成本。走一般注销程序,企业要申请清算组备案,还要在报纸上刊登注销公告满45天,再到登记机关提交包括清算组备案等在内的全部材料,实施简易注销后,企业无需清算组清算、备案,提交的书面材料由6份压缩到2份。截至2017年底,全市共有67户企业通过简易注销程序办理了注销登记。

(五)以提高服务效能为抓手,全面提升企业登记服务发展的能力和水平。一是深化“先照后证”改革,落实“双告知”职责。推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通。督促行政审批部门、行业主管部门及时认领企业登记信息,做好强事中事后监管;二是发挥企业登记职能,服务供给侧改革。严格规范登记行为,做到法定职责必须为、法无授权不得为。严把市场准入关,切实防范发生区域性、系统性金融风险。采取多种举措,服务招商引资对接项目。积极配合有关部门做好国有企业改革、文化体制改革;三是进一步提速提效,打造“六最”营商环境。认真贯彻落实省、市有关精神,全方位学习、高标准对接,推动我市营商环境进入全省第一方阵。

(六)以促进公平竞争为重点,事中事后监管不断加强。一是全面加强双随机一公开监管。建立完善了“一单两库一细则”,梳理出随机抽查事项清单12类40项,“双随机”抽查事项实现了全覆盖,内部抽查企业2003户,抽查结果公示率达100%。二是加强重点领域市场监管。开展了反不正当竞争、打击商标侵权等专项执法行动,全年共查办案件233起,同比增长21%,我市打传工作受到省打传考核组的充分肯定,进一步营造了公平竞争的市场环境。三是加强涉企信息归集共享与联合惩戒。出台了《阳泉市市场主体信用信息公示(共享)管理工作制度》、《阳泉市市场主体信用信息公示系统信息共享、联合惩戒工作制度》,开展涉企信息数据归集的部门共263家,归集涉企信息19694条,在全省排名第四。强化经营异常名录管理,列入经营异常名录企业1005户,经企业申请,执法人员检查,移出企业400户,构建了与商事制度改革相适应的市场监管新机制。

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