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阳泉市工商局扎实推进“放管服效”改革 努力营造优质营商环境

作者:阳泉市工商局 发布时间:2017-08-10 阅读次数: 来源:阳泉市工商局

为扎实推进“放管服效”改革,不断优化全市营商环境,阳泉市工商局认真贯彻落实市委、市政府的决策部署和省工商局的工作安排,持续推进商事制度改革,加强事中事后监管,各项工作取得了新进展、新成绩。

一、在“放”上求突破,以营造宽松便利的市场准入环境为目标,持续深化推进商事制度改革

商事制度改革实施以来,我市新登记各类市场主体共39675户,平均每日新登记各类市场主体44户。截至目前,全市共有内资企业17240户(其中私营企业13868户),个体工商户51076户,农业合作社2620户。(一)深化“五证合一、一照一码”和“两证整合”登记改革,积极探索“多证合一”。截止目前,全市共有31345户市场主体领取了“一照一码”营业执照,加大了对“多证合一”改革的调研力度,在省局的统一安排部署下,认真组织实施“多证合一”登记改革。(二)深入推进“先照后证”改革。做好削减工商登记前置、后置审批事项工作,理顺“证”“照”关系,严格落实“双告知、一承诺”制度,推动市场主体登记信息在工商、市场监管部门与审批部门、行业主管部门间的互联互通、共享应用。(三)全面实施企业简易注销登记改革。在全市范围内全面实行企业简易注销登记改革,大幅缩短了市场主体退出周期,降低了退出成本,截止今年6月份,全市共有16户企业通过简易注销程序办理了注销登记。(四)推进全程电子化登记。在去年启动企业名称核准全程电子化和网上注册登记基础上,我局将于近期举行我市企业登记全程电子化暨首张电子营业执照颁发仪式。(五)推进企业名称登记制度改革。核对清理企业名称数据2000余条,完成了登记机关的名称库的梳理,同时删除冗余数据,为名称登记制度改革奠定了基础。(六)积极申报个体工商户登记改革试点。确定城区分局作为个体工商户登记改革试点单位上报省工商局。(七)简化了住所登记手续。申请人只需提交场所合法使用证明即可予以登记,实行“一址多照、一照多址”登记。

二、在“管”上重创新,以营造健康发展的市场竞争环境为目标,不断加强完善事中事后监管

(一)扎实推进市场主体信息公示工程。紧紧抓住企业年报公示这项重点工作,截止6月30日年报工作结束,我市2016年企业年报公示率达到93.39 %,全省排名第三。(二)扎实推进“双随机一公开”工程。制定出台了“两清单,一细则”,开展了对移出经营异常名录企业定向抽查工作,采取“双随机”的方式,依法对市场主体公示信息情况和经营行为进行检查。截至目前,我局对省工商局随机抽取的618户企业进行了定向抽查,并将抽检结果及时向社会公示,为企业营造“守法者畅行天下、违法者寸步难行”的社会氛围。(三)扎实推进企业信用监管工程。截至目前,国家企业信用信息公示系统(山西)已归集公示了我市13万余户的市场主体(含注销、吊销户),并全部向社会公示,并为政府部门、企业及社会公众提供互联网在线查询服务,真正实现了“一网归集、双向服务”。(四)扎实推进流通领域商品质量监管和服务领域消费维权工程。今年上半年,对全市家用电器等商品共计抽检88个批次,严厉查处流通领域商品质量违法行为;拓宽消费者诉求渠道,推进12315“五进”工作向新领域延伸,成立我市保险行业协会“12315联络站”和保险行业协会“消费者协会投诉站”,推动消费维权关口前移。(五)扎实推进“红盾在行动”工程。重点开展了反垄断和反不正当竞争、虚假广告整治等专项执法行动,今年上半年,共查处各类经济违法违规案件82起,罚没款30万元,为企业优胜劣汰和转型升级营造良好环境。

三、在“服”上出实招,以营造高效精准的市场服务环境为目标,助力全市经济发展

(一)改进窗口服务,提高工作效率。登记注册窗口严格落实“双告知、一承诺”、“一次性告知”、“审核合一”等服务措施;增设网上远程服务渠道;在继续实施“四办、三通”服务基础上,做到“四清”、“四不”,提高了窗口的服务效率,受到办事群众的好评。(二)实施商标战略,做强企业品牌。立足职能引导企业增强商标品牌意识,提高企业的商标注册、运用、管理和保护能力。目前,全市有效注册商标总量达到2013件,其中,中国驰名商标3件,山西省著名商标47件。同时依法打击侵犯企业知识产权和企业合法权益的行为,上半年共查办商标侵权案件13件。(三)搭建融资平台,助力企业发展。上半年,利用信用贷款、股权出质、动产抵押、商标权质押和支持组建小额贷款公司五大融资平台,共为企业融资13.7亿元。(四)强化舆论宣传,营造良好氛围。及时公布投诉热点、公开评议消费热点,广泛宣传国家关于保护消费者权益的法律法规;多层次、多角度宣传商事制度改革相关信息及各项惠民便民政策,引导社会了解改革最新动向,为改革营造了良好的舆论氛围。

四、在“效”上求实效,以营造优质一流的营商环境为目标,真正释放改革红利

(一)实现了工商注册便利化。放宽注册资本登记条件;简化住所登记手续;简化了登记程序和申请材料;实行企业网上注册登记等,种种改革举措的落地实施,降低了市场准入门槛,极大方便了群众投资创业。(二)实现了主体增速长态化。新增放宽和简化名称登记条件等5项改革创新措施,全方位最大限度减少行政审批事项。(三)实现了企业信誉公开化。年检变年报,由原来的政府管变成社会管,原来企业违规的责任小,现在政府的责任就是监管,企业的责任就是要诚信。(四)实现了创业就业一体化。商事制度改革以来,新登记市场主体成为当前缓解就业压力的重要渠道。其中,第三产业发展迅速,成为投资首选,从鼓励创业带动就业的角度讲,商事制度改革作用明显。(五)实现了社会投资科学化。民间投资创业热情高涨,主要表现为私营企业增长显著。民间集聚的投资能量被进一步释放出来,有利于提供更多的就业岗位,创造更多的社会财富,还利于民。     

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