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右玉县 “放管服”三管齐下 为创业清障 为服务提效

作者: 发布时间:2017-08-03 阅读次数: 来源:朔州市工商局

右玉县在商事制度改革中,落实“放宽”政策,敞开创业大门,围绕“信用”核心,加强事中事后监管,强化服务提效,提供政策支持,放宽准入促增量,强化监管优环境,服务企业助发展,坚持“放管服”三管齐下,勇于创新,统筹推进,商事制度改革红利逐步释放,有效激发了市场主体活力,增添了经济发展动力。

一、全力推进“多证合一”,有效减少办事环节

商事制度改革就是从百姓投资创业的第一道门改起,以推行工商登记便利化为切入点,减少审批环节,降低准入门槛,让信息多跑腿,让群众少跑路。包括注册资本认缴制度全面落实,“先照后证”改革扎实推进,放宽住所(经营场所)登记条件顺利落地,“三证合一”、“五证合一”全面实施,个体工商户“两证整合”率先推行等各个方面。从2015年10月1日开始推行“三证合一”(营业执照、组织机构代码证、税务登记证)、“一证一码”工作以来,全县共发放企业、合作社执照596个,从2016年10月1日开始推行“五证合一” (营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证)工作以来,我县共发放企业、合作社执照225个。将过去企业依次向5个部门申请证照和编码,变为只向工商部门单独申请,实现了“一套材料、一窗受理、一企一码、一网互联、一照通用”,进一步为市场主体减负松绑、清障搭台。

二、着力简化登记流程,有效激发大众创业、万众创新热情。我们在法律规定的框架内,最大限度地减少审批环节,减少申报材料的数量,缩短办理时间,实现了办理注册不出大厅的一站式服务。今年我县新注册内资企业7户,私营企业6户,农民专业合作社49户、个体工商196户。截至目前全县共有各类市场主体5580户,其中内资企业150户、私营企业973户、农民专业合作社509户,个体工商户3948户。

三、强力创新注册措施,有效促进二产三产深度融合

今年县委、县政府提出了旅游开发和脱贫攻坚“两大战略”,并把生态旅游作为县域经济的支柱产业来培育,相继出台了一系列优惠政策,鼓励生态旅游产业发展。在优惠政策的引导下,以农民为主体的生态旅游专业合作组织相继产生。但是农民专业合作社的业务范围,在《农民专业合作社登记管理条例》中只明确规定了农业生产资料购买,农产品销售加工、运输、贮藏以及农业经营有关的技术、信息等服务。没有生态旅游这个行业,但对生态旅游也没有明确禁止的条款。为服务县域经济,扶持生态旅游业的发展,考虑到生态旅游是与农业经济中的一种新型产业,我们按照“法无禁止即可为”的原则和“放管服效”改革的要求,借鉴其他市县的做法,经过集体讨论,注册了一家以生态旅游开发为主要经营项目的生态旅游专业合作社,为服务生态旅游业发展和农业经济转型迈出探索性的一步。

四、大力清理 “僵尸户”,有效实现放管服有机统一

目前,全县登记注册的各类市场主体5580户。但这些注册市场主体的《营业执照》,有的是一人多证,有的是持证而多年未经营,成为了事实上的“僵尸户”。这些“僵尸户”的存在不仅浪费管理资源,增加了行政成本,还给日常监管带来很大的不便。为此,我们依法依规,逐批逐类对“僵尸户”进行了注销清理。到目前已清理287户,其中企业44户、农民专业合作社17户,个体工商户226户。

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